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規避招標

補充:0  瀏覽:6026  發布時間:2011-10-21
  規避招標,是指招標人以各種手段和方法,來達到逃避招標的目的!墩袠送稑朔ā返谒臈l規定:任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
  容易發生規避招標的項目
  一是附屬工程。附屬工程一般比較小,建設單位容易忽視,有些單位還認為只要主體工程招標了,附屬工程就不要招標的認識誤區;
  二是在項目計劃外的工程。計劃外工程從一開始就沒有按規定履行立項手續,所以招標投標也就無從談起;
  三是施工過程中矛盾比較大的工程,建設單位為了平息矛盾,違規將工程直接發包給當地村民。
  規避招標的手法
  一是肢解工程來進行規避招標。建設單位將造價大的單項工程肢解為各種子項工程,各子項工程的造價低于招標限額,從而規避招標。例如在審計過程中就發現某單位將辦公樓裝修工程肢解為樓地面裝修、吊頂等項目對外單獨發包。
  二是“大噸小標”的方式進行招標。這種做法比較隱蔽,主要是想方設法將工程造價降低到招標限額以下,確定施工單位后,再進行項目調整,最后按實結算。在審計過程中就曾經發現某單位一開始連設計過程都沒有進行,直接以一張“草圖”進行議標,確定施工單位后再重新進行設計,最后工程結算造價也大大超過投標限額。
  三是打項目的時間差來規避招標。曾經發現某單位先將操場跑道拿出來議標,確定施工單位后,再明確工作內容不僅僅是操場跑道同時還增加籃球場工程,當然造價也就相應的提高了。
  四是在信息發布上做文章,要么限制信息發布范圍,要么不公開發布信息,規避公開招投標。
  五是部分施工單位多頭掛靠搞圍標。一家施工單位(包工頭)掛靠數家施工企業參加投標,通過編制不同的投標方案攔網圍標,從而將其他投標人排擠出局;在有的工程招投標中,甚至所有的投標單位均為一家掛靠,嚴重破壞了建設市場的公平競爭。

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